G109線樂都至平安段公路改擴(kuò)建工程和國道227線老城關(guān)經(jīng)西寧至上新莊公路工程建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷資金專項(xiàng)審計(jì)（以下簡稱“本項(xiàng)目”），招標(biāo)人為青海省交通控股集團(tuán)有限公司，招標(biāo)代理為青海省路達(dá)交通建設(shè)招標(biāo)有限公司。本次招標(biāo)項(xiàng)目已由青海省交通控股集團(tuán)有限公司第六次總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議審議（2021年4月12日）通過，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人前來報(bào)名參加。本次招標(biāo)采用資格后審方式。

1．招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

1.1招標(biāo)范圍

(1)審計(jì)范圍

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、行業(yè)遷改政策法規(guī)執(zhí)行情況、補(bǔ)償方案制定程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、補(bǔ)償資金的管理、補(bǔ)償資金的支付使用、補(bǔ)償內(nèi)容的真實(shí)性、產(chǎn)權(quán)調(diào)換行為的合法性、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償行為、入戶抽查拆遷資金到位情況、各項(xiàng)稅費(fèi)繳納情況、工期進(jìn)度、違法建筑補(bǔ)償行為、審查補(bǔ)償協(xié)議書和清單所列補(bǔ)償內(nèi)容的真實(shí)性合法性與公正性、拆遷戶檔案資料的真實(shí)性、檢查耕地開墾費(fèi)與植被恢復(fù)費(fèi)繳交和耕地占補(bǔ)平衡政策執(zhí)行情況、檢查各類稅費(fèi)繳納情況等事項(xiàng)進(jìn)行全面審計(jì)。本次審計(jì)按橫向到邊、縱向到底的原則進(jìn)行，具體審計(jì)工作必須落實(shí)到最終層級(jí)（如最終取得補(bǔ)償款的單位或個(gè)人）。

(2)審計(jì)依據(jù)

審計(jì)工作依據(jù)是《土地管理法》《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》《征用土地公告辦法》《中華人名共和國審計(jì)法》《招投標(biāo)法》青海省人民政府《關(guān)于貫徹國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的實(shí)施意見》、青海省人民政府《關(guān)于公布調(diào)整更新后的青海省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地綜合地價(jià)的通知》、省交控集團(tuán)《基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》及相關(guān)政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等。

1.2標(biāo)包劃分

本次招標(biāo)劃分為2個(gè)標(biāo)包，具體如下：

A標(biāo)包：G109線樂都至平安段公路改擴(kuò)建工程

B標(biāo)包：國道227線老城關(guān)經(jīng)西寧至上新莊公路工程

2．投標(biāo)人資格要求

2.1擬參與本次招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)具有中華人民共和國獨(dú)立法人資格，具備省級(jí)財(cái)政部門審批的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格,同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

2.2本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

①一個(gè)聯(lián)合體只能由兩個(gè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組成，聯(lián)合體各方不得再與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體；

②已經(jīng)以獨(dú)立法人形式進(jìn)行投標(biāo)的投標(biāo)人之間不得再組成聯(lián)合體；

③聯(lián)合體各方不得再以獨(dú)立法人形式或參加其他聯(lián)合體的形式參與同一標(biāo)包的投標(biāo)；

④聯(lián)合體牽頭人必須具備省級(jí)財(cái)政部門審批的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格；

⑤聯(lián)合體各方應(yīng)同時(shí)滿足資格審查條件中財(cái)務(wù)、信譽(yù)的強(qiáng)制性要求，聯(lián)合體應(yīng)滿足投標(biāo)文件中的資質(zhì)、人員、業(yè)績等強(qiáng)制性資格要求；

⑥聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其同一專業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按照聯(lián)合體中最低等級(jí)方認(rèn)定。

⑦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主審人員（具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證）須為牽頭人自有人員。

2.3投標(biāo)人業(yè)績最低要求：近三年內(nèi)（2018年1月1日—投標(biāo)截止時(shí)間）成功完成過1項(xiàng)類似征地拆遷資金專項(xiàng)審計(jì)或同類項(xiàng)目審計(jì)工作。

2.4投標(biāo)人須與所投標(biāo)包的建設(shè)單位不得有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系。

2.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個(gè)人，不得參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得對(duì)同一標(biāo)包投標(biāo)。

2.6投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

3．招標(biāo)文件的獲取

3.1請(qǐng)潛在投標(biāo)人于2021年4月20日至2021年4月29日通過《青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》使用CA數(shù)字證書點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”自行免費(fèi)下載。

CA鎖的辦理方法：在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下簡稱“省平臺(tái)”）進(jìn)行誠信庫“主體入庫”注冊(cè)，完成注冊(cè)后辦理CA數(shù)字證書。具體操作詳見《青海省公共資源交易網(wǎng)》（www.qhggzyjy.gov.cn/）辦事指南欄的《青海省公共資源交易平臺(tái)CA數(shù)字證書辦理指南》。

3.2潛在投標(biāo)人可對(duì)2個(gè)標(biāo)包進(jìn)行購買，只允許中1個(gè)標(biāo)包。

4．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

4.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

4.2遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間為（北京時(shí)間，下同）為2021年5月11日10時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日09時(shí)00分至10時(shí)00分將投標(biāo)文件遞交至青海省西寧市西川南路 53號(hào)（青海省人民政府行政服務(wù)和公共資源交易中心二樓6  號(hào)開標(biāo)廳）。

4.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

5、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、青海省交通控股集團(tuán)網(wǎng)上發(fā)布。

6、評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法。

7、聯(lián)系方式

2021年4月19日