今年以來，省交控集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，把確保國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官作為重大政治任務(wù)和立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的重要抓手，統(tǒng)籌國(guó)企改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與疫情防控，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得了一系列階段性成效，集團(tuán)公司治理體系更加完善，治理能力不斷加強(qiáng)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全和轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，全面建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

一是推進(jìn)公司治理三個(gè)“全覆蓋”。治理結(jié)構(gòu)上推進(jìn)黨建進(jìn)章“全覆蓋”，集團(tuán)總部及各二級(jí)公司深入推進(jìn)黨建入章程，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確和落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；領(lǐng)導(dǎo)體制上推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”“全覆蓋”，推進(jìn)各級(jí)公司黨組織與經(jīng)理層成員交叉，黨委書記與董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）“一肩挑”，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)深度融合；決策程序上推進(jìn)黨組織前置研究“全覆蓋”，進(jìn)一步細(xì)化完善集團(tuán)公司《黨委會(huì)議事規(guī)則》、黨委會(huì)研究決定重大事項(xiàng)清單、黨委會(huì)前置研究討論事項(xiàng)清單,全面推進(jìn)各級(jí)黨組織“一則兩單”修訂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，有效發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是推動(dòng)董事會(huì)配齊建強(qiáng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。修訂集團(tuán)公司章程，明確董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”職能定位，從制度上明確董事會(huì)人員外大于內(nèi)，有力推動(dòng)董事會(huì)科學(xué)高效決策；制定集團(tuán)公司《加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)工作實(shí)施方案》《董事會(huì)工作規(guī)則》，完善董事會(huì)工作配套制度，為董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作提供制度遵循，不斷筑牢董事會(huì)運(yùn)行基礎(chǔ)；印發(fā)《落實(shí)二級(jí)公司董事會(huì)職權(quán)工作方案》，全面落實(shí)二級(jí)公司董事會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)6項(xiàng)重要職權(quán)；向省交投公司、省交控建工集團(tuán)2家公司委派外部董事，實(shí)現(xiàn)二級(jí)公司董事會(huì)配齊建強(qiáng)。

三是保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。開展《“三重一大”制度實(shí)施辦法》修訂，進(jìn)一步厘清集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”，構(gòu)建職責(zé)邊界清晰、層層負(fù)責(zé)的現(xiàn)代企業(yè)制度；制定《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)工作方案》《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》以及授權(quán)清單，明確董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)范圍、辦理程序和監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范授權(quán)行為，確保經(jīng)理層依法行權(quán)履職。

聚焦激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

2022年，圍繞管理人員圍繞管理人員“能上能下”、員工“能進(jìn)能出”、薪酬“能增能減”，省交控集團(tuán)全面深化三項(xiàng)制度改革，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造奮發(fā)有為、積極向上的改革發(fā)展氛圍。

一是深化選人用人改革，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下。推動(dòng)管理人員競(jìng)聘上崗，制定《職業(yè)經(jīng)理人選聘與管理暫行辦法》《初中級(jí)管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作管理辦法》，推進(jìn)集團(tuán)干部選拔任用工作的多樣化、規(guī)范化，營(yíng)造出公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境；推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，克服工作起步晚、基礎(chǔ)弱、要求高、任務(wù)急、時(shí)間緊的困難，高質(zhì)量完成集團(tuán)總部及所屬各級(jí)公司66名經(jīng)理層人員“兩書一協(xié)議”簽訂工作，經(jīng)理層成員的任期意識(shí)、崗位意識(shí)、責(zé)權(quán)意識(shí)全面增強(qiáng)。

二是深化勞動(dòng)用工制度改革，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。全面實(shí)行人員公開招聘制度，制定年度招聘計(jì)劃，發(fā)布招聘公告，截至4月底完成2022第一批共計(jì)52個(gè)崗位，139人的招聘工作，公開招聘比例100%；嚴(yán)格勞動(dòng)合同簽訂，員工勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽；扎實(shí)開展考核工作，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，合理拉開收入分配差距，調(diào)動(dòng)廣大職工積極性，對(duì)不合格、不勝任的員工進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的指導(dǎo)、監(jiān)督、激勵(lì)與約束。

三是健全收入分配制度，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。制定集團(tuán)總部薪酬管理辦法，以崗定薪、易崗易薪，實(shí)現(xiàn)工資能增能減；指導(dǎo)所屬二級(jí)公司制定相應(yīng)薪酬分配管理辦法，建立核心員工激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定并壯大骨干人才隊(duì)伍；規(guī)范二級(jí)公司負(fù)責(zé)人薪酬管理，使薪酬與績(jī)效掛鉤，規(guī)范各二級(jí)公司負(fù)責(zé)人薪酬管理體系。推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建考核結(jié)果與二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效工資總額掛鉤；實(shí)行薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤，根據(jù)2021年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，確定二級(jí)公司全員績(jī)效工資兌現(xiàn)比例，體現(xiàn)了收入能增能減的有效激勵(lì)機(jī)制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力

按照《戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》確定的“一體兩翼”發(fā)展布局，省交控集團(tuán)立足高速公路全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加快多元化發(fā)展布局，在推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制改革的同時(shí)，不斷深化改革和推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)集團(tuán)管理體制與機(jī)制創(chuàng)新，全力擴(kuò)大有效投資，服務(wù)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。2022年，集團(tuán)公司緊抓國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的重大政策機(jī)遇，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建暨公路工程建設(shè)管理提升三年行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙標(biāo)”管理，大力推進(jìn)“四新”技術(shù)運(yùn)用，持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)施工，大力開展智慧工地建設(shè)，以信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化手段全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一季度圓滿完成省政府下達(dá)的投資任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”、保障“全年穩(wěn)”奠定了良好的基礎(chǔ)，切實(shí)履行了國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

下一步，省交控集團(tuán)將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照省政府國(guó)資委相關(guān)工作部署，持續(xù)深化國(guó)企改革，加快推進(jìn)企業(yè)瘦身健體，加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過改革推動(dòng)省交控集團(tuán)不斷高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。